【摘要】中國特色社會主義發(fā)展進入新時代，隨著新能源、互聯(lián)網、大數據等新興領域的快速發(fā)展，中國經濟體系由傳統(tǒng)經濟占主導向新經濟占主導的趨勢正愈演愈烈。武裝守押業(yè)一方面承受著行業(yè)巨變帶來的陣痛，另一方面也分享著諸多新經濟衍生而來的業(yè)務機會，兩者既產生了不可避免的矛盾沖突，又存在著相互共生的辯證關系。武裝守押業(yè)作為提供金融安全的服務商，必須緊扣時代脈搏加速轉型升級，不斷提高核心競爭力，走出一條既符合時代特征又獨具行業(yè)特色的發(fā)展之路，才能不斷煥發(fā)生機與活力，成為安保行業(yè)中最璀璨的明珠。
改革開放40年來，我國經濟社會發(fā)展產生了深刻的歷史性變革，直接推動了金融行業(yè)跨越式增長。金融行業(yè)巨大的安全外包需求催動了武裝守押業(yè)的誕生。步入新時代，新經濟進入新常態(tài)，尤其是互聯(lián)網金融的高速發(fā)展，武裝守押業(yè)面臨著前所未有的沖擊，既享受著前期爆發(fā)式成長的碩果，也掣肘于固化的思維模式和僵硬的體制機制。武裝守押業(yè)必須正視新形勢下的矛盾沖突，辯證分析新經濟帶來的發(fā)展機遇，才能在這場行業(yè)“大變局”中闖出一條破局求新之路。
一、新經濟與武裝守押業(yè)面臨的挑戰(zhàn)壓力
新經濟是指全球化背景下，信息技術以及其帶動的高新科技產業(yè)為主導的經濟形態(tài)，是創(chuàng)新經濟、科技經濟、知識經濟、服務經濟等的綜合體現。中國新經濟是當前新時代背景下，經濟新常態(tài)發(fā)展的主要經濟發(fā)展戰(zhàn)略。具體有以下幾個特點：一是經濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉向新興增長點。新經濟時代，產業(yè)結構正向“服務型經濟”加速轉型，服務業(yè)已經成為支撐經濟發(fā)展的重要動力，新技術、新業(yè)態(tài)、新模式將不斷涌現，個性化、多樣化、品質化的消費需求將不斷加大。二是經濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉向質量效率型。新經濟將改變經濟發(fā)展對要素驅動、投資驅動的過度依賴，轉向依靠技術進步來提高勞動生產率的創(chuàng)新驅動，不斷提高科技創(chuàng)新對經濟增長的貢獻率，形成創(chuàng)新驅動經濟發(fā)展的新方式。三是經濟結構正從增量擴能轉向存量調整和增量做優(yōu)。新經濟背景下，經濟結構將從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，服務業(yè)發(fā)展的重點將從產業(yè)中低端環(huán)節(jié)向高端環(huán)節(jié)轉變。
新時代中國經濟持續(xù)高速增長，互聯(lián)網金融更是發(fā)展迅猛，銀行業(yè)金融機構面臨著前所未有的增長壓力，多年來為之提供獨家專業(yè)服務的武裝守押業(yè)也舉步維艱，加上武裝守押業(yè)剛剛脫鉤改制，市場化程度不高，管理運營更是捉襟見肘，面臨著諸多的矛盾沖突與挑戰(zhàn)。具體體現在以下幾個方面：一是體制機制尚不完善，先天基因不足。二十世紀90年代，武裝押運業(yè)伴隨著金融業(yè)的快速增長應運而生。當時為確保金融押運的安全，國家要求公安機關對武裝守押業(yè)進行“管辦一體”式經營。自成立之日起，武裝守押業(yè)就處于壟斷位置，鮮有市場競爭，濃重的行政色彩使其形成“圈地劃區(qū)，坐等客戶上門”的經營狀態(tài)。隨著2010年《保安服務管理條例》的發(fā)布，武裝押運業(yè)必須脫鉤改制，政府把經營管理權劃撥給國資委或國有企業(yè)，但這些部門缺乏對武裝押運這種特殊企業(yè)的管理經驗，無法向其注入先進的技術及管理，導致其沿襲之前的經營模式和體制機制，與市場經濟規(guī)律契合度不高，嚴重制約著武裝守押業(yè)的發(fā)展。二是主營業(yè)務相對單一，內生動力不強。我國武裝押運業(yè)主要從事傳統(tǒng)守押服務項目，業(yè)務結構相對單一，服務領域狹窄，只能依靠押運業(yè)務量增長來實現企業(yè)利潤增長。單一的業(yè)務結構，粗放的經營方式，在競爭激烈的市場經濟下，必須承擔巨大的經營風險。而且押運服務本身就處于金融服務鏈的末端，科技含量低，屬于勞動密集型產業(yè)。伴隨著人力成本的增加，高漲的運營成本也在逐步壓縮武裝押運業(yè)的盈利空間。開拓新市場，提升科技含量，實現服務內容和對象的多元化，對于武裝押運業(yè)顯得尤為重要。三是行業(yè)發(fā)展面臨沖擊，外部壓力加大。在移動互聯(lián)網、電子支付迅猛發(fā)展的沖擊下，全社會的現金流通量不斷下降，銀行物理網點減少，ATM機投放增速放緩，銀行過度依賴規(guī)模擴張來實現盈利的傳統(tǒng)模式難以為繼，倒逼武裝押運業(yè)尋求改革。這對于剛脫離“公安”保護傘，市場化程度尚未完善的武裝押運業(yè)，可以說是“內憂外患”。并且隨著武裝押運市場的開放，之前利用行政壓力施加給銀行的“被服務”、“被漲價”、“被續(xù)約”等特殊待遇已蕩然無存，甚至政策要求打破行業(yè)壟斷，同一區(qū)域內開始出現競爭者，原本市場已趨于飽和，規(guī)模效益逐年走低的武裝押運業(yè)還將遭遇分食。
二、新經濟與武裝守押業(yè)變化的辯證關系
武裝守押業(yè)目前正處于在壓力中倒逼改革、在改革中創(chuàng)新求變的大環(huán)境中，只有理性分析新經濟發(fā)展帶給武裝守押業(yè)的危與機，識破兩者之間“變與不變”的辯證關系，才能保持戰(zhàn)略定力，實現行業(yè)的蝶變發(fā)展。
(一)變化的是市場環(huán)境，不變的是職責使命 從整體看，我國經濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，經濟發(fā)展動力正從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。從行業(yè)看，行業(yè)發(fā)展速度的變化與經濟新常態(tài)下我國經濟形勢變化是密切相關的，這是經濟整體形勢與行業(yè)發(fā)展的變量，并不代表武裝守押業(yè)的沒落。從企業(yè)看，武裝守押業(yè)是在國務院金融押運體制改革精神指導下，在各地政府及公安機關開展武裝守押社會化改革的背景下應運而生的，承擔著維護金融安全的職責和使命，這是武裝守押業(yè)永遠不變的“根”和“魂”。雖然金融武裝守押市場份額被大幅度壓縮，勢必對企業(yè)發(fā)展帶來較大影響，但不管市場如何變化，武裝守押業(yè)維護金融安全的初心不能改、使命不能忘、職責不能丟。這是武裝守押業(yè)存在與發(fā)展的價值所在。
(二)變化的是供給關系，不變的是優(yōu)質需求 從需求端看，隨著利率市場化的基本完成，銀行存貸利差收窄，盈利能力下降，加之互聯(lián)網金融導致金融業(yè)跨界競爭加劇，銀行勢必對業(yè)務經營模式和風險管控體系進行深度改革。最直觀的體現就是銀行將會更積極地進行網點布局和數量調整，網點精簡化、小型化、專業(yè)化將直接導致高度依賴銀行現金流的武裝守押業(yè)業(yè)務量減少，盈利能力降低。同時，伴隨著全國保安企業(yè)脫鉤改制的完成，武裝守押業(yè)依靠行政支持壟斷市場與單方面定價的優(yōu)勢不再。銀行自身經營壓力增大，必然倒逼守押企業(yè)變革，標志著武裝守押業(yè)不再處于“賣方市場”，單純依靠“需求側”的發(fā)展之路已不能滿足武裝守押業(yè)的發(fā)展需求。從供給端看，武裝守押業(yè)無論是初創(chuàng)期還是高速增長期，維護金融安全是企業(yè)的天職，為銀行業(yè)金融機構提供優(yōu)質服務是企業(yè)的使命，這一點始終沒有改變。即使在新形勢下市場發(fā)生大變局，金融安全的需求并沒有降低，反而有了更新、更高的要求，銀行客戶對服務質量的需求又賦予了更豐富的內涵，提出了更廣泛、更全面的質量要求。綜合來看，變化的是供需關系和供需矛盾，不變的是對高質量服務的需求。
(三)變化的是競爭理念，不變的是合作共贏 從競爭區(qū)域看，“劃地而治”的屬地壟斷經營模式已經打破，部分省會城市已經打破武裝守押業(yè)準入限制，頒發(fā)第二或者第三張資質牌照，因此競爭會更加激烈，各地依然處于相對壟斷經營狀態(tài)，面臨著很大的壓力。從競爭對手看，脫鉤改制后武裝守押業(yè)將在“優(yōu)勝劣汰”的市場規(guī)則下進行洗牌，變化是的充分參與市場競爭的理念之變。武裝守押業(yè)必然尋求從單一的守押服務供應商向金融安全綜合服務運營商轉型，業(yè)務涉及面應該是安防行業(yè)的各個方面，必須通過專業(yè)化的行業(yè)組織實現合作共贏。從競爭方式看，過去武裝守押業(yè)多采用價格戰(zhàn)手段競爭業(yè)務，導致出現“雙輸”。從長遠處說，必須通過行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律，組建行業(yè)聯(lián)盟，才能共同維護正常的市場秩序，促進行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。競爭與合作并非水火不容，只有健康競爭、合作共贏，才能實現自身及行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、新經濟與武裝守押業(yè)轉型的對策措施
在中國經濟進入新時代的歷史機遇期，新常態(tài)意味著新動能、新機遇、新發(fā)展，武裝守押業(yè)只有加快轉型升級，才能實現企業(yè)自身和行業(yè)的高質量發(fā)展。
(一)推進組織體系和管理能力市場化 脫鉤改制后武裝守押業(yè)大部分成為地方國資部門控股的國有企業(yè)。要堅定不移地按照市場化取向推進企業(yè)制度改革，建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業(yè)制度。一是用政策強保障。要充分利用國企政策和規(guī)模優(yōu)勢，逐步形成“黨委領導核心，董事會戰(zhàn)略決策，監(jiān)事會獨立監(jiān)督，高級管理層全權經營”組織架構，加速提升匹配轉型升級和市場化競爭的管理能力和風險防控能力。二是擴規(guī)模增效益。要推動形成生產要素高度集中的集團化、集約化運行模式，通過聯(lián)合、兼并、改組等形式組建具備核心競爭力的企業(yè)集團，進一步擴大規(guī)模優(yōu)勢。三是向改革要活力。要積極探索混合所有制新形式，可通過公開或定向方式引進戰(zhàn)略投資者，也可通過共同出資設立、雙向交叉持股、增資并購重組等方式推進混合所有制改革。借助資本市場的籌資優(yōu)勢和產業(yè)整合功能，努力從市場找資源、靠市場求發(fā)展，形成市場化經營、集約化管理的現代企業(yè)治理體系。
(二)推進業(yè)務種類和產業(yè)結構多元化 推進武裝守押業(yè)多元化業(yè)務布局，其本質就是激活有效供給、增加新效能。武裝守押業(yè)要樹立一體化經營、集約化服務的大業(yè)務理念，依據消費需求布局多元業(yè)態(tài)，努力向金融安全綜合服務運營商轉型。一是延伸守押業(yè)務上下游產業(yè)鏈條。隨著銀行業(yè)金融機構改革深化，將非核心業(yè)務外包成為銀行不可避免的發(fā)展模式。武裝守押業(yè)要全力承接ATM機加鈔維護、檔案憑證寄存、上門收款等金融外包業(yè)務，打造金融外包全產業(yè)鏈。二是拓展現金物流。要充分發(fā)揮武裝守押業(yè)金庫基地的資源優(yōu)勢，抓住人民銀行現金代理庫改革的有利契機，積極主動承接人民銀行現金代理庫、現金清分、社會硬幣自循環(huán)、票據憑證等業(yè)務，打通現金流通環(huán)節(jié)上下游，開發(fā)新服務、新市場，做好高附加值的現金管理服務。三是開發(fā)公共安全服務。對接政府重點產業(yè)及社會公共安全服務項目，尤其是全國機構改革和武警部隊改革帶來的機會，積極開拓涉案物品保管、涉毒檢測、智慧安保、人力安保等安全服務。四是提供私人安保服務。抓住“一帶一路”契機，加速實現“走出去”，開發(fā)高端私人護衛(wèi)和海外安保業(yè)務，提供“輕奢式”私人定制安全服務。
(三)推進運營模式和服務水平專業(yè)化 武裝守押業(yè)要根據不斷變化的服務需求，在服務機制、服務模式、服務內容上進行標準化、規(guī)范化建設，形成一套流程清晰、標準明確、考核有力的服務管理體系，不斷提升專業(yè)化服務水平。一是提升傳統(tǒng)守押服務效率與質量。改變以一家或幾家銀行網點線性運營的模式，形成以基地金庫為中心，按照不同半徑劃片的點狀運營模式。點狀運行模式有利于按照直線距離和網點到達時間形成多個不同半徑的同心圓，打造“半小時交通圈”和“一小時交通圈”，大幅度提升運營效率和降低運營成本，實現與銀行的雙贏。二是形成標準化的服務流程和規(guī)范。在向多元化業(yè)務模式轉型的過程中，必然涉及到傳統(tǒng)金融守押業(yè)務和新業(yè)務的服務提升。要高起點站位、高水平推進，嚴格按照行業(yè)規(guī)范并邀請行業(yè)專家對服務流程進行全面梳理優(yōu)化，制定嚴格的服務規(guī)范和標準。以優(yōu)質標準的服務提升核心競爭力，加速實現轉型升級。三是制定服務質量考評機制。行業(yè)協(xié)會和上級監(jiān)管機構應當制定完善的考評晉級制度，通過服務質量測評反饋意見，倒逼服務質量提升。
(四)推進安全管控和新興業(yè)態(tài)科技化 以大數據、人工智能為核心驅動力的科技手段將成為武裝守押業(yè)轉型升級建設中至關重要的轉折點。一是運營模式科技化。運用移動互聯(lián)網、物聯(lián)網、人工智能、生物識別等先進技術改造傳統(tǒng)守押基礎設施，建立全新金融安全監(jiān)控智能云平臺，實現金庫、銀行運營及押運線路、槍彈、車輛、人員實時在線監(jiān)控，實現智慧金庫、智慧交通、智慧槍彈管控等多系統(tǒng)、多平臺的綜合運用，全面提升武裝守押業(yè)安全水平。二是內部管理科技化。大數據和智能化科技有利于準確掌握各項管理數據，助推管理模式升級。為精準管理、強化協(xié)同提供準確依據,并形成目標明確、過程留痕、結果可查的數據資料，讓管理定量化、精細化、標準化。三是新興業(yè)態(tài)科技化。樹立科技興企理念，大力開拓智慧城市、智慧消防等智慧安防業(yè)務，通過加大科技研發(fā)和投入促進產業(yè)結構轉型升級。
(五)推進隊伍建設和人才培養(yǎng)職業(yè)化 職業(yè)化就是一種工作狀態(tài)的標準化、規(guī)范化、制度化，包含工作中應該遵循的職業(yè)行為規(guī)范，職業(yè)素養(yǎng)和匹配的職業(yè)技能。隨著保安服務內容的不斷豐富和行業(yè)標準的不斷完善，保安服務科技化、專業(yè)化、標準化要求將越來越高，保安服務行業(yè)職業(yè)化進程將進一步加快，人才將成為轉型升級的關鍵性因素和強力支撐。一是加速推進隊伍職業(yè)化建設。通過建立標準化的業(yè)務模式和服務流程，實現守押全流程的標準化、程序化、規(guī)范化、制度化，形成不同崗位明確的職業(yè)標準，使員工清晰了解在合適的時間、合適的地點，用合適的方式，做合適的事。二是加大人才培養(yǎng)力度。根據業(yè)務發(fā)展需要，結合員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對不同人才實施精準培訓，加速打造與轉型相匹配的專業(yè)性人才和復合型人才。三是加大人才引進力度。安全等級評定、智慧安防、安全教育培訓等一批專業(yè)化安全服務將應運而生，需要針對不同的業(yè)務類型加大專業(yè)人才的引進。
(六)推進企業(yè)管理和價值引領人性化 金融守押企業(yè)一般采用準軍事化或半軍事化的管理模式，管理制度相對一般企業(yè)更為嚴格，這種嚴管模式容易造成員工離職率高、隊伍凝聚力差等現象。金融守押企業(yè)應堅持嚴管與厚愛向結合，以文化鑄魂、以厚愛聚人，打造與轉型升級向匹配的人性化企業(yè)文化。一是開展實事工程建設。建設舒適愉悅的辦公環(huán)境和完備的休閑娛樂設施，通過辦公環(huán)境改造、員工健身房、籃球場、書吧等工程建設，進一步提升員工的工作愉悅感。二是充分保障員工福利。進一步發(fā)揮工會引領員工隊伍建設，保障員工權益的作用。開展大病醫(yī)療補助、優(yōu)秀員工療休養(yǎng)、定期體檢、年休假等員工福利制度建設。夏季送清涼、冬季送溫暖，節(jié)日送關懷、困難送救助，不斷提高員工收入水平，打造與員工同呼吸、共命運的發(fā)展共同體。三是積極開展文化娛樂活動。結合傳統(tǒng)風俗和節(jié)假日開展貼近員工生活、合家參與的文娛活動，全力營造溫馨和諧的企業(yè)文化氛圍。同時，積極引導組織員工參與社會慈善公益活動，用愛心正能量教育人、引領人，激發(fā)隊伍團結互助的良好風氣。
